第296号

　　《湖南省货物运输车辆（liàng）超限超载治理（lǐ）办法》已经2019年9月9日（rì）省人民（mín）政（zhèng）府第45次常务会议通过，现予公（gōng）布，自2019年（nián）12月1日起施行。

　　省 长（zhǎng） 许达哲

　　2019年（nián）9月（yuè）23日（rì）

湖南省货物（wù）运输车（chē）辆超限（xiàn）超（chāo）载治理（lǐ）办法

第一章 总 则

第一条为了加（jiā）强对货物运输车辆超（chāo）限（xiàn）超载的治理，保护人（rén）民生命财产安全（quán），保障公路完好（hǎo）、安（ān）全和畅通，维护（hù）货物运（yùn）输（shū）秩序，根据《中华人民共和国公路法（fǎ）》《中华人民（mín）共和（hé）国道（dào）路交通安（ān）全法》《中华（huá）人（rén）民共和国道路运输（shū）条例》《公路安（ān）全保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定（dìng）本办法。

第（dì）二条本省行政区域内货物运输车（chē）辆(以下简称货运车辆)超限超载（zǎi）的治理活动，适用本办法。

　　本办法所称超（chāo）限，是指货（huò）运车辆的外廓尺寸、轴荷、总质量（liàng）超过机动车国（guó）家安全技术（shù）标（biāo）准或者超（chāo）过公路交通标志（zhì）标明的限载、限高、限宽、限（xiàn）长标（biāo）准。

　　本办法所（suǒ）称超（chāo）载（zǎi），是（shì）指货运车（chē）辆载物超过（guò）行驶证核定载质量。

第三条县级以上人民政府应当（dāng）加（jiā）强对货运车辆超限超（chāo）载治理工（gōng）作的领导。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门和公安（ān）机关负（fù）责（zé）本行（háng）政区域内（nèi）货（huò）运（yùn）车（chē）辆超限超载治理（lǐ）工作，其（qí）所（suǒ）属的（de）交通运输综合执法机（jī）构（gòu）和公安机（jī）关交通管理部门依据职责分工（gōng），具体负责本行政区域内治理货运（yùn）车辆超限超载（zǎi）工作。

　　县级以上人民政府发（fā）展改革、工业（yè）和信息化、市场监督管理、财政、自（zì）然资源、住房城乡建设、水利、应急管理（lǐ）等有关部门应当按照（zhào）各自职责，做好货运车（chē）辆超限（xiàn）超载（zǎi）治理工作。

　　乡(镇)人（rén）民（mín）政府、街（jiē）道（dào）办事处应当协助有关职能部门做好本（běn）辖区内货运车辆超限超载治理工作。

第四条县级（jí）以上人民政府应当将货（huò）运车辆超限超载治（zhì）理工作纳（nà）入政（zhèng）府年度工作目标考核内（nèi）容，建立货运（yùn）车辆超限超（chāo）载治理工作（zuò）协调机制，并将治理经费（fèi）纳入（rù）本级财政预算。

第（dì）五条（tiáo）省人民政府（fǔ）交通（tōng）运（yùn）输主管部门应当建设全省统（tǒng）一（yī）的（de）货运车辆（liàng）治超信息（xī）平台，并与道路监管云平台对接（jiē），实行信息共享。设区的市、县(市、区（qū）)货运（yùn）车辆治超信息应当纳入省（shěng）货运车辆（liàng）治超信息平（píng）台（tái）。

　　县级以上人民政府交通运（yùn）输主（zhǔ）管部门（mén）应当利用（yòng）货运车辆治超信（xìn）息平台（tái），及时登记、抄告、公示货运车辆超限超载（zǎi）违法行为及处罚情况（kuàng）。建立超限超载严重违法失信人名（míng）单，纳（nà）入（rù）公共信（xìn）用（yòng）信息平台，定（dìng）期向社会公布。

第（dì）六条县级以上人民政府及（jí）其有关部门、新（xīn）闻媒体应当加强对超限超载运输治理工作的宣（xuān）传，引导（dǎo）货（huò）物运输（shū）经营者和车辆驾驶（shǐ）人依法装载、安全（quán）运输。

第（dì）七条（tiáo）县级以上人民政府交通运输主管部门和公安机关应（yīng）当（dāng）公布举报（bào）电（diàn）话。任何单位和个（gè）人均有权举（jǔ）报（bào）货运车辆超限超载的违法行为。

　　县级以（yǐ）上（shàng）人民政府交（jiāo）通运输主管部门或者公安机关（guān）接（jiē）到举报后，应当及时调查处理。对查证属（shǔ）实（shí）的，按照国（guó）家和省（shěng）有关规定（dìng）给予举报人奖励，并为举报人（rén）保密。

第二（èr）章 源头（tóu）管理

第八条车辆生产、销售企（qǐ）业不得生产（chǎn）、销售不符合机动车国家安（ān）全技术标准的货运（yùn）车辆，不得擅（shàn）自改装（zhuāng）或者拼装货运车（chē）辆。车（chē）辆维修企业不得擅（shàn）自改装或者（zhě）拼装货运车辆。

　　公安机（jī）关交通（tōng）管理部门不得为（wéi）擅自改（gǎi）装（zhuāng）或者拼装（zhuāng）的车辆上牌（pái）和年（nián）检。对非法改装或者拼装（zhuāng）的车（chē）辆，按照规（guī）定责令恢（huī）复（fù）原状（zhuàng）或者予以强制报废。

第九条煤炭（tàn）、钢（gāng）材（cái）、水（shuǐ）泥（ní）、混凝土、砂（shā）石、土方等货（huò）物装载地以及物流园区、货运（yùn）站(场)、港口（kǒu）码（mǎ）头（tóu）的规模（mó）化经营（yíng）者(以下简称货物单位（wèi）)，应当按照规定（dìng）配置符合标准（zhǔn）的货运计量称重（chóng）和监控设备，并与县级（jí）以上货运车辆治超信息平台联网。

　　货物单位不得有下列行（háng）为：

　　(一)为无号（hào）牌、无车辆（liàng）行驶证、无车辆营运证（zhèng）、擅自改装或者拼（pīn）装的货运车（chē）辆装（zhuāng）载配载货物（wù）;

　　(二（èr）)超过标（biāo）准装载配载货（huò）物或者放行超（chāo）限超载货运车辆;

　　(三)为超限（xiàn）超载货运车辆提供虚假装载配载证明（míng）。

第十条货物运输经营者不得（dé）有下列行为:

　　(一)使用擅（shàn）自改装或者拼（pīn）装的货运车辆;

　　(二)聘（pìn）用（yòng）无从业资格证或者从业资（zī）格证（zhèng）失效的货运车辆驾驶人从事货物（wù）运输;

　　(三)指使（shǐ）、强令货运车辆驾驶人超载（zǎi）或（huò）者（zhě）未经许可超限运输货物。

第（dì）十一条货运（yùn）车辆驾（jià）驶人运输（shū）货（huò）物（wù）应当按照规定随（suí）车携带货物装载证明。

　　驾驶人不得驾驶擅（shàn）自改装或者拼装的货运车（chē）辆。

第十（shí）二条鼓励引导货运车辆所有人安装使用符合国家标（biāo）准的超载阻断技（jì）术设（shè）备。

第三章 路面治理

第十三条货运车辆不得超限（xiàn）超载运（yùn）输;但是，运（yùn）载不（bú）可解体物品确需（xū）超限运（yùn）输的，应当依法办理（lǐ）超限运输许可。运载不可解体（tǐ）的（de）超限物品的，应（yīng）当（dāng）按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

　　对（duì）货运车辆进（jìn）行超限超载检查，可以采取公路超限（xiàn）检测（cè）站检测、流动检（jiǎn）测、不停（tíng）车（chē）超限检测等（děng）方式。

第十四（sì）条按照要求（qiú）设置（zhì）的公路超限检测站，交通运输综合执法机（jī）构和公安机关交通管理等部门应当按照规定派出（chū）执法人员驻站联合执法。交通（tōng）运输主管部门应当在公路超限检（jiǎn）测站检测路段设置货（huò）运车辆（liàng）引导车（chē）道及（jí）电子（zǐ）监控设备。

　　驾驶人应（yīng）当按照规（guī）定行驶，接受货运车辆超（chāo）限超载检（jiǎn）测（cè）。驾驶（shǐ）人不得以故意堵塞公路（lù）超限检测（cè）站通行车道、强行通（tōng）过公路超限检（jiǎn）测站或者（zhě）锁闭车门、车窗，安装（zhuāng）影响检测（cè）装置等方（fāng）式（shì）逃避检（jiǎn）测、扰乱检测秩序。

第（dì）十五条交通运输综合执法（fǎ）机构和公安机关交通管（guǎn）理（lǐ）部门可以在公（gōng）路或者公路出入口、车辆停放（fàng）场所对货运（yùn）车辆避站绕行、短途驳载等（děng）行为开展流动检（jiǎn）测。

　　经流动检测的超限超载货（huò）运车辆应当（dāng）就近引导至公路超限检测站或者向社会公示的执法场所处（chù）理（lǐ）。

第（dì）十六条（tiáo）交通运输综合执法机（jī）构（gòu）应当在（zài）货物运输主要通（tōng）道、重要桥梁入口（kǒu）以（yǐ）及货物运输流量较大的路段和节点，设置不停车（chē）超限（xiàn）检（jiǎn）测（cè）技（jì）术监控设备（bèi），自动检测（cè）、拍摄和记录行驶中货运车辆的车货总质量、车辆图像等信（xìn）息（xī），并同（tóng）步建设（shè）电子抓拍系统，监管货运车辆（liàng）行驶行为。

　　交通（tōng）运输（shū）综合执法机构应当将检定合（hé）格（gé）的不停车超限检测（cè）技术监（jiān）控设备于（yú）投入使用前三十日内，在当地（dì）主要报纸、网站公告位置（zhì），并在公（gōng）路醒目（mù）处设置告（gào）示标（biāo）志。

第（dì）十七条货运车辆途经（jīng）不停车超限检测技（jì）术监控区域时，应（yīng）当按（àn）照交通标志标线行驶，禁止（zhǐ）下列行为（wéi）：

　　(一)故意采取超（chāo）低速行驶（shǐ）、急刹车、多车辆并排、首尾（wěi）紧随（suí）或者偏离称重装置等方式逃避（bì）检测;

　　(二)采取跨道、压线、故意（yì）遮挡、污损或者使用伪（wěi）造（zào）的机动车号牌（pái）等方式逃避检测（cè）。

第十八条货运（yùn）车辆驾（jià）驶人应当根据不停车超限（xiàn）检测技术（shù）监控设（shè）备提示，到就近的公路超（chāo）限检测站接受交通（tōng）运输综合执法（fǎ）机构调查处理。交通运输（shū）综合执法机构应当以书面通知、电话、微信（xìn）或（huò）者短信等方式告知货运车辆所有人或（huò）者货运车辆驾（jià）驶人。货运（yùn）车辆所有人或者货运车辆驾驶人应当自接到告知通知之日起三十（shí）日内，到违法行为发生地交通运输综（zōng）合执法机构接受处理。

　　交通运输综（zōng）合执法（fǎ）机构和公安机关交通管理部门应当（dāng）分别对（duì）不停（tíng）车（chē）超限检测技术监（jiān）控设备检测记录的信息（xī）、电子抓拍系统记录的（de）交通违法信息进行审（shěn）核。经（jīng）审核确认的货（huò）运车（chē）辆超限超（chāo）载（zǎi）、交通违法等信息作为行政（zhèng）处（chù）罚的证据。

　　公安机关交通管理部门、机动（dòng）车安全（quán）技术检验机构（gòu）在受（shòu）理货运车辆变更登记或者（zhě）安全技术检验申请时（shí），发现货（huò）运车辆（liàng）存在超限超载信息且（qiě）未接受处理的，应当按照规定（dìng）告知申（shēn）请人及时接受处理。

第十九条高速公路经营管理者应当按照规定在高速（sù）公路入口设（shè）置称重（chóng）检测设备，有权拒绝超限货运车辆（liàng）驶入高速公（gōng）路（lù）。

　　超限货运车辆故意堵（dǔ）塞收费站、扰乱交通秩序的（de），高速公路经营管理者报（bào）告当地（dì）公（gōng）安机（jī）关和交通（tōng）运输主管部门依法处理。

　　对高速公路（lù）收费站货运车辆（liàng）称重的数据（jù）、照片、视频（pín）监（jiān）控等（děng）有（yǒu）关资（zī）料，交通运输综合（hé）执法机构、公安机关（guān）交通管理部门有权查阅和（hé）调取，经确认后作（zuò）为行政处（chù）罚（fá）的证据。

第（dì）二十条经公（gōng）路超（chāo）限检测站检（jiǎn）测、流动检测（cè）、不停车超限检测的超（chāo）限超载货（huò）运车辆（liàng），应当（dāng）按照规定进行（háng）卸载并消（xiāo）除违法行（háng）为（wéi）。

第二十一条交通（tōng）运输综合执法机构和使用单位应当按照规（guī）定定（dìng）期对公路超限检测站（zhàn）、收费高速（sù）公路出入口使用的检测设（shè）备（bèi）和不停车超限（xiàn）检测技术监控（kòng）设备中的（de）计量称重装置（zhì）进行检（jiǎn）定。经检定不合格的，不得投（tóu）入使用。

　　任何单（dān）位和个人不得损坏（huài）、擅（shàn）自移（yí）动或者拆除（chú）检测监控设备。

第（dì）四（sì）章 法律责任（rèn）

第二十二条车辆生产、销（xiāo）售、维修企业违反本（běn）办法第八条第（dì）一款规（guī）定的，由工业和（hé）信息化（huà）、市（shì）场监督管理、公安机关（guān）交（jiāo）通管理部门、交通运输综（zōng）合执（zhí）法（fǎ）机构等部（bù）门依法处理（lǐ）。

　第二十三条货物单位和货物运输经营者违（wéi）反本办法第九（jiǔ）条、第十条规定的，由交通运输综合执法机构（gòu）责令其限（xiàn）期改正;逾期不改正的（de），处（chù）以一万元以上三万元以下罚款。

第二（èr）十四条驾驶人违反本办法第（dì）十（shí）一条、第十四条第二（èr）款（kuǎn）、第（dì）十七条（tiáo）第二（èr）项规定的（de），由公安机（jī）关交通管理（lǐ）部（bù）门、交通（tōng）运输综合执法机构依法处理。

　　驾驶人违反（fǎn）本办（bàn）法第十七条第一（yī）项规（guī）定，故（gù）意采取超低速行驶（shǐ）、急刹（shā）车、多车辆（liàng）并排、首尾紧随（suí）或（huò）者偏离称重装置等方式逃避不停车超限（xiàn）检（jiǎn）测技术监控（kòng）的，由（yóu）交通运输综（zōng）合（hé）执法机构处以（yǐ）五千元以下（xià）罚款。

第二十五条货（huò）运车辆违反本办（bàn）法第十三条第一款（kuǎn）规定的，由公（gōng）安机（jī）关交通（tōng）管理部门、交通运输综合（hé）执（zhí）法（fǎ）机构依（yī）法处理。货运车辆超限超载，造成公路、桥梁、隧道等（děng）严（yán）重（chóng）损坏的（de），应（yīng）当依法（fǎ）赔偿。

第二（èr）十六（liù）条单位和（hé）个（gè）人违（wéi）反本办（bàn）法第二十一条（tiáo）第二款（kuǎn）规定，损坏、擅自移动或（huò）者拆除检测监控（kòng）设备的（de），由交通运（yùn）输综合执法机构责（zé）令改（gǎi）正，处（chù）以五千元以下罚款;情节严重的，处以五千元以上三万（wàn）元以下罚款。造（zào）成检测监控设备损坏的，应（yīng）当依法赔偿。

第二十七条货运车辆一年内违法超限超载运输超过三次（cì）的，由交通运输（shū）综合（hé）执法机构（gòu）吊（diào）销该（gāi）车辆的（de）车辆营运证。货运车（chē）辆驾驶人（rén）一年内违法超限超载运输超过三次的（de），由交通运输综合（hé）执法机（jī）构责令其停止从事（shì）营业性运输。道路运输（shū）企业一年内违法超限超（chāo）载运输的货运车辆（liàng）超过本（běn）单位货运（yùn）车辆总（zǒng）数百分（fèn）之（zhī）十（shí）的，由交（jiāo）通运（yùn）输（shū）综合执（zhí）法（fǎ）机构责令（lìng）停（tíng）业整（zhěng）顿;超（chāo）过百分之三十的，依法吊销其道（dào）路运输经营许可（kě）证，并向社会公告。

第二十八（bā）条违（wéi）反本办法规定（dìng），负有治理货运车辆超限超（chāo）载职责的工（gōng）作人员（yuán）有下列情形之（zhī）一的（de），依照有关规定追究责任：

　　(一)对不符合机动车国家（jiā）安全技术（shù）标准的货运车辆（liàng）予以注册登（dēng）记、发放检验（yàn）合格标志的;

　　(二)对不符合（hé）机动车国家安全技术（shù）标准和道路运输车辆技术管理规定（dìng）的（de）货运车辆（liàng）核发（fā）车（chē）辆营运证的;

　　(三（sān）)违反规定放行超（chāo）限超载货运车辆或（huò）者不责令货物承运人消除违法行（háng）为的（de）;

　　(四)接到货运（yùn）车辆超限超（chāo）载违（wéi）法行为（wéi）的举报，未及（jí）时组（zǔ）织核查并（bìng）依法处理的;

　　(五)对有关部门抄（chāo）告的信息（xī）不及时（shí）依法（fǎ）查处的;

　　(六（liù）)索取、收受他人（rén）财物或（huò）者谋取利益（yì）的;

　　(七)其他滥用（yòng）职权（quán）、玩（wán）忽职守（shǒu）、徇（xùn）私（sī）舞弊行为的。

第二十九（jiǔ）条（tiáo）违反本（běn）办法规定的行为，法律（lǜ）、法（fǎ）规另有（yǒu）规定的，从其（qí）规定。

第五章 附 则

第三十条在（zài）城（chéng）市道路上（shàng）行使的货运（yùn）车辆超限超载的治理，参照本（běn）办法执行。

第三（sān）十一（yī）条本办法（fǎ）自2019年12月1日起施（shī）行。